人在垂死之时究竟可以看到什么？是恐怖，还是惊喜？影片以一个复仇的故事慢慢展开，而主人公垂死的那一刻揭开了整个故事的谜底。。是国内首部以现代城市管理为题材的故事片，剧本由资柏成的长篇小说《城管局长》改编而成。影片通过城管局长徐凤山为创建和谐城市，帮助商贩们解决实际困难，与不法开发商斗争的故事，充分表现了一个公务员为人民服务和不畏邪恶的坦荡情怀和崇高精神。。
