新婚夫妇艾玛与大卫在蜜月期间，艾玛不幸遭到攻击，大卫却拒绝配合调查，此异常的行为使他成为头号嫌疑犯。艾玛不愿接受这个解释，但她真的认识自己的丈夫吗？。《特别市民》讲述了玩弄权力竞选三度连任的现任首尔市长卞钟九，在与罗美兰饰演的竞选对手梁珍珠争夺市长之位的过程中发生的故事，影片直指韩国政坛的丑陋一面。。
